Никто не желает стареть. Но возраст неизбежно берет своё, и часто это выражается в утрате способности к самообслуживанию. Будь то болезнь или просто старость, это неважно: такому пожилому человеку необходимы уход и поддержка. Однако, чтобы заботиться о пенсионере в полной мере, недостаточно просто готовить ему еду и убирать за ним – необходимо оформить официальный статус помощника. Так вы сможете представлять интересы пожилого человека, управлять его имуществом и выполнять другие поручения, включая обращение в государственные органы.
О чем идет речь и кто может оформить уход за пожилым человеком? Разбираемся, какие варианты существуют.
Опека или патронаж?
Существует два способа оформить уход: опека и патронаж. Эти формы кардинально отличаются друг от друга, и те, кто подлежит опеке, не могут оформить патронаж. Давайте разберемся.
Опека – это форма законного представительства граждан, утративших дееспособность вследствие психического заболевания. Опекуны становятся законными представителями подопечных и совершают от их имени все действия, имеющие юридические последствия (ст. 32 ГК). То есть обязательное условие опеки – недееспособность, вызванная психическим заболеванием. Без этого оформить опеку невозможно, даже если медицинская история крайне сложная. Даже если пожилой человек не может подняться с кровати и самостоятельно пить воду, опеку над ним оформить нельзя.
- Обеспечивает уход и бытовое обслуживание пенсионера, его содержание.
- Получает за него пенсии, пособия и отчитывается перед органами опеки за их использование.
- Совершают от имени пенсионера все сделки, исключительно в его интересах.
- Управляет его имуществом.
Патронаж – это форма ухода за дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно защищать свои права и выполнять обязанности (ст. 41 ГК). Это касается тех, у кого с ментальным здоровьем всё в порядке, но физические возможности ограничены. Это могут быть лежачие больные, люди без конечностей или пожилые, которым трудно самостоятельно себя обслуживать. Таким людям назначается патронажный помощник, который, в отличие от опекуна, осуществляет уход и выполняет другие функции исключительно по поручению пожилого человека.
Чувствуете разницу? Опека – для недееспособных, патронаж – для дееспособных, нуждающихся в помощи.
Как оформить опеку и патронаж?
Если ваш родственник признан судом недееспособным или из-за возраста, состояния здоровья или физических ограничений нуждается в уходе, куда обращаться? В обоих случаях нужно идти в органы опеки и попечительства по месту проживания пенсионера.
Правила оформления опеки
- Заявление о назначении опекуном;
- Справка с места работы с указанием должности и размера зарплаты;
- Медицинское заключение о состоянии здоровья;
- Копия свидетельства о браке (если есть);
- Автобиография;
- Документ о прохождении подготовки для опекунов, если заявитель не является близким родственником.
В течение недели с момента подачи документов орган опеки направит к вам специалиста для проверки жилищно-бытовых условий, личных качеств, мотивации, отношений с пенсионером и способностей к выполнению обязанностей опекуна. Если все будет в порядке, в течение 15 дней вам выдадут решение о назначении вас опекуном, после чего можно приступать к обязанностям. Совместное проживание с пенсионером не обязательно и остается на ваше усмотрение. Главное – обеспечить должный уход и заботу, а также распоряжаться его средствами и имуществом исключительно в его интересах. Учтите, что это будет проверяться.
Правила оформления патронажа
Патронажное сопровождение пожилых людей оформляется по иному порядку. Обычно оно регулируется региональными нормативными актами (например, Распоряжение Комитета по социальной политике СПб № 214-р от 21.09.2012, Постановление Правительства Мурманской области № 191-ПП/4 от 26.04.2016). В отличие от опеки, патронаж оформляется на основании заявления самого пенсионера, поданного в органы опеки им лично либо его представителем по доверенности. Процесс следующий:
- Пожилой гражданин обращается к терапевту и получает заключение о необходимости сторонней помощи.
- Вы также обращаетесь к своему терапевту и получаете заключение о состоянии своего здоровья.
- Затем обращаетесь к работодателю (председателю ТСЖ, руководителю учебного заведения) для получения характеристики.
- После завершения первых трех этапов пожилой гражданин подает заявление в орган опеки о назначении патронажного помощника, приложив следующие документы:
- ваше заявление о согласии на назначение помощником;
- заключение терапевта о необходимости помощи (справка МСЭ о признании инвалидности, выписка из протокола врачебной комиссии);
- заключение терапевта о состоянии здоровья помощника;
- копии паспортов заявителя и помощника;
- характеристику с места работы (учебы, проживания);
- справки о регистрации по месту жительства заявителя и помощника.
Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года |
Опека или патронаж?
Заботу о пожилом гражданине можно оформить двумя способами: через патронаж или опеку.
Чтобы понять различия, рассмотрим каждое понятие более детально:
- Патронаж — это уход за пожилыми людьми, которые остаются дееспособными, но не могут самостоятельно защищать свои гражданские права и выполнять обязанности. Проще говоря, это вменяемые люди, которым нужна помощь в повседневной жизни. Помощник выполняет уход и другие поручения пожилого человека (только его поручения).
- Опекунство — это форма ухода за гражданами с психическими заболеваниями, которые утратили дееспособность и нуждаются в опеке. Опекуны не только ухаживают за такими людьми, но и являются их юридическими представителями. Для назначения опеки должны быть выполнены два условия – наличие недееспособности и психического заболевания.
Далее рассмотрим обязанности опекуна:
- Управление имуществом подопечного.
- Совершение любых сделок в интересах подопечного.
- Получение пособия по уходу и предоставление отчета о расходах.
- Полный уход за подопечным, выполнение обязанностей по быту и содержанию.
Итак, подведем итог: опека — это уход за недееспособными, а патронаж — за дееспособными, нуждающимися в помощи.
Как оформить опеку и патронаж?
Допустим, ваша бабушка была признана недееспособной по решению суда и нуждается в помощи, которую вы готовы предоставить. Как оформить уход законным образом и где это сделать? Вам помогут органы опеки и попечительства по месту жительства недееспособного. Процедуры оформления патронажа и опекунства значительно различаются, поэтому рассмотрим каждый случай отдельно.
Правила оформления патронажа
Оформление патронажа начинается с заявления пенсионера, подаваемого в органы опеки и попечительства. Это может сделать сам пенсионер или его законный представитель.
- Получить заключение терапевта о недееспособности пенсионера и необходимости посторонней помощи.
- Получить справку о состоянии здоровья лица, которое будет ухаживать за пожилым гражданином. Эту справку также выдает терапевт.
- Предоставить характеристику с места работы помощника.
- Подать заявление от пожилого гражданина в органы опеки. Помимо этого, пенсионер или его представитель должны предоставить:
- заявление будущего помощника о согласии на уход за пенсионером;
- заключение терапевта о необходимости посторонней помощи пенсионеру;
- справку терапевта о состоянии здоровья помощника;
- характеристику с места работы или учебы помощника;
- справки о месте регистрации пенсионера и его помощника;
- копии паспортных данных заявителя и лица, которое будет осуществлять уход.
Срок рассмотрения документов и заявлений — не более 30 дней со дня подачи. Решение может быть как положительным, так и отрицательным, это решают представители органов опеки и попечительства.
Помимо всех перечисленных формальностей, стороны (опекун и пожилой гражданин) могут заключить дополнительные договоренности, чтобы помощник мог совершать любые сделки и представлять законные интересы подопечного.
Сколько платят за уход за пожилым?
Уход за пожилыми людьми или опека над ними не служат источником дохода. Государство не будет осуществлять вам никаких выплат за выполнение этих обязанностей по оказанию помощи пожилым, нуждающимся в уходе.
Однако существует одно исключение: если вы являетесь официальным помощником, трудоспособным, но не имеющим работы. В этом случае государство будет выплачивать 1200 рублей за присмотр за инвалидом первой группы, пожилым человеком старше 80 лет или недееспособным лицом, нуждающимся в уходе по медицинским показаниям. Эти выплаты будут дополнительными к пенсии подопечного.
Также, если помощник является патронажным представителем, ему может полагаться вознаграждение от самого пенсионера. Условия вознаграждения должны быть прописаны в договоре, заключенном между сторонами за выполнение определённых поручений.
Опекунство над пожилым человеком старше 80 лет: особенности оформления
Очень часто бывает, что пожилой человек не полностью осознает свои действия и не может самостоятельно за собой ухаживать. Чтобы избежать непредвиденных или негативных последствий, рекомендуется оформить опекунство над пожилым человеком старше 80 лет.
Законодательство об опекунстве
Опекунство может быть двух видов. В первом случае пожилой человек старше 80 лет находится под постоянным контролем, во втором – получает помощь только в необходимых ситуациях.
- уход за пожилым человеком;
- помощь в выполнении повседневных обязанностей;
- сопровождение при юридических сделках и представление интересов пенсионера.
- Гражданский и Семейный кодексы РФ;
- статьи 32 и 35 Гражданского кодекса РФ, описывающие обязанности и права опекуна;
- закон № 48-ФЗ, описывающий порядок действий при оформлении опекунства.
После выполнения всех условий процедуры органы опеки могут признать пожилого человека старше 80 лет недостаточно дееспособным для самостоятельного ухода за собой и назначить ему опекуна. Если высшие инстанции дадут положительный ответ, через месяц пенсионер получит официального попечителя.
Читайте материал по теме: Санаторий для пенсионеров
Права и обязанности опекуна
Все права и обязанности опекуна указаны в Гражданском кодексе РФ и Федеральном законе № 48-ФЗ. Опекун защищает интересы подопечного.
- оказание помощи, уход и забота;
- помощь в описании имущества;
- поддержка в случае необходимости;
- получение для подопечного социальной и медицинской помощи.
Очень важно, чтобы опекун обеспечил пенсионеру хорошие условия. В соглашении могут быть указаны запрещенные для опекуна действия, например, смена квартиры. Опекун имеет права на имущество пожилого человека, если это согласовано с соответствующими инстанциями. Все действия с собственностью старика должны быть задокументированы, и отчет о них необходимо предоставить не позже 1 февраля. Права опекуна включают:
- оформление финансовых поощрений за уход;
- проживание в квартире пожилого человека;
- использование денег подопечного исключительно в его интересах.
Опекун по закону может получать социальную помощь. Также возможно предоставление социального работника для пенсионера старше 80 лет. Отказаться от опекунства можно в следующих случаях:
- недостаточный доход для содержания пенсионера;
- ухудшение собственного здоровья;
- потеря возможности работать;
- конфликты с пожилым человеком;
- недееспособность опекуна.
Человек, выполняющий обязанности опекуна, не имеет права использовать деньги подопечного для личных нужд, сдавать в аренду его жилую площадь, причинять ущерб имуществу пенсионера или продавать его собственность.
Читайте материал по теме: Одиночество пожилых людей
Привилегии для опекунов пожилых людей
Граждане, заботящиеся о пожилых людях, имеют следующие льготы:
- Опекуны могут работать неполный рабочий день, а также не могут быть отправлены в длительные командировки и подвергаться чрезмерным нагрузкам.
- При обращении в органы социальной защиты можно получить льготные путевки на отдых.
- Государственные аптеки предоставляют медикаменты со значительными скидками. Для подтверждения статуса опекуна необходимо предъявить соответствующее свидетельство.
Те, кто ухаживает за пожилыми людьми, не могут выйти на пенсию досрочно, но в стаж работы включается время ухода за пенсионером старше 80 лет или инвалидом первой группы. Для этой льготы необязательно оформлять опекунство. Подробнее можно узнать в местном отделении Пенсионного фонда РФ.
Читайте материал по теме: Болезнь Альцгеймера
Опекунство над лицом старше 80 лет с правом на наследство
Стать опекуном бабушки или дедушки старше 80 лет для последующего получения наследства не составляет труда. Однако это часто вызывает недовольство других родственников и приводит к судебным разбирательствам. Чтобы избежать проблем с наследством, необходимо тщательно изучить российское законодательство и серьезно отнестись к заключению соглашения между пожилым человеком и опекуном. В договоре должно быть указано, что после смерти пенсионера его имущество переходит к попечителю. Нотариально заверенный документ имеет юридическую силу.
Для получения подробной информации по всем
интересующим вопросам, Вы можете оставить свой телефон или
позвонить по номеру: +7-495-021-85-54