С какого времени и до скольки продают алкоголь в России? Нюансы законодательных ограничений

В Москве запрет на продажу алкоголя действует в соответствии с законом N 171-ФЗ: с 8 утра до 11 вечера. Эти временные рамки без изменений приняли только четыре региона. Девятнадцать субъектов сохранили временной диапазон, закрепленный в законе, но ввели особые дни, когда действует полный запрет на продажу алкоголя или увеличенные временные ограничения. Давайте подробно рассмотрим, продают ли спиртное до 22:00 или до 23:00.

Некоторые регионы России ужесточили временные ограничения на продажу алкогольных напитков.

• С 22:00 до 12:00 (в выходные дни).
• С 22:00 до 14:00 (в будние дни).

Например, в Мурманской области есть особые дни, когда продажа алкоголя полностью запрещена. А в Якутии сто три населенных пункта ввели постоянный запрет на торговлю алкоголем.

Какой закон регулирует время продажи алкоголя?

Основной закон, регулирующий временные рамки продажи алкоголя, – это N 171-ФЗ от 22.11.1995. В случае ужесточения основного запрета, содержащегося в 171-ФЗ, регионы принимают местные законы. Например, в Мурманской области это закон от 10.11.2011 № 1415-01-ЗМО.

Какие алкогольные напитки подпадают под временные ограничения, касается ли это пива?

Вторая статья 171-ФЗ от 22.11.1995 уточняет, какие именно напитки попадают под запрет. Согласно этой статье, под запрет попадает весь алкоголь с содержанием этанола и продуктов его брожения от 0,5% и выше.

Справка: Некоторые продукты, такие как квас или кефир, содержат спирт выше 0,5%, но не признаются алкогольными и не подпадают под ограничения этого закона.

Слабоалкогольные напитки с содержанием спирта ниже 5%, такие как пиво, до 2013 года не подпадали под ограничения и их продажа была разрешена в ночное время. Однако с внесением поправок в закон, такие напитки также стали под запретом.

Ответственность за продажу алкоголя в ночное время

1. Основные правила и законодательная база
2. Кто уполномочен проводить проверки
3. Штрафы за продажу алкоголя ночью
4. Пиво и интернет-продажи — можно ли
5. Подытожим

Основные правила и законодательная база

В Российской Федерации действует запрет на продажу алкоголя в ночное время — с 23:00 до 8:00. При этом регионам предоставлено право добавлять дополнительные временные ограничения на своем уровне. Также существует список праздничных дней, в которые реализация алкогольных напитков запрещена. Нарушителей ожидает штраф за продажу алкоголя в ночное время. Однако существуют исключения — алкоголь могут продавать заведения общественного питания (пабы, бары, рестораны с лицензией), а также магазины беспошлинной торговли.

Запрет на продажу алкогольных напитков в ночное время четко прописан в законах. В частности, в ч. 9 171-ФЗ и ч. 3 статьи 14.16 Административного кодекса указано, что торговля алкоголем в ночное время является нарушением и влечет наказание. Штрафы варьируются от 20 до 300 тысяч рублей в зависимости от нарушителя. Часто вместе со штрафом происходит конфискация всего алкоголя, который в момент нарушения находится в магазине или на складе.

Недобросовестные продавцы иногда прибегают к разным уловкам, например, выдают алкоголь за сувениры или выставляют его на интернет-витринах, пытаясь обойти временные ограничения, но это все равно незаконно и влечет штрафы.

Временные ограничения могут отличаться: регионы РФ могут устанавливать свои рамки. Так, в Санкт-Петербурге время запрета — с 22:00 до 11:00, а в Москве — стандартное, с 23:00 до 8:00. Полную информацию можно найти на официальном сайте законодательного органа региона.

Существуют и другие временные ограничения, касающиеся государственных праздников. В частности, запрещено продавать алкоголь в День знаний, День семьи, День защиты детей и День молодежи. Регионы также могут вводить свои запреты, исходя из местных особенностей. В некоторых регионах алкоголь запрещено продавать в День Победы, День ВДВ, День пограничника и в день выпускных вечеров. Эти меры направлены на пропаганду здорового образа жизни и снижение употребления алкоголя, особенно среди молодежи.

Торгуете пивом или крепкими спиртными напитками? Используйте «УТМ-Плюс». Это решение включает все необходимое для учета алкоголя на смарт-терминале. Вы сможете контролировать продажи, списания и остатки по всем точкам, отправлять данные в ЕГАИС с одной электронной подписью со всех касс.

На правах рекламы ООО “Эвотор” 2RanykzNmCU

Кто уполномочен проводить проверки

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Зачастую они происходят благодаря бдительности граждан, которые замечают нарушения и подают жалобы. Представители полиции или прокуратуры проводят контрольные закупки или проверки. Это регламентируется статьей 20 Закона о защите прав предпринимателей. Также проверки проводит Роспотребнадзор.

В большинстве случаев нарушения выявляются в процессе проверочных закупок. Важно, чтобы при этом присутствовал сотрудник полиции с полномочиями на оперативно-розыскные действия для выявления и пресечения правонарушений.

Важно: на законодательном уровне запрещено привлекать несовершеннолетних к проверочным закупкам.

Часто для таких проверок привлекают участкового, но он не имеет права проводить такую оперативно-розыскную деятельность (список всех подразделений полиции, имеющих право на проведение ОРД, указан в Приказе МВД РФ от 19 июня 2012 г. № 608). Это даёт нарушителям возможность оспаривать составленные акты и избегать штрафов за продажу алкоголя в неположенное время. Сотрудники прокуратуры также не могут участвовать в проверочной закупке.

Штрафы за продажу алкоголя ночью

Все штрафы за нарушение временных рамок продажи алкоголя указаны в ч. 3 статьи 14.16 КоАП РФ. Размеры штрафов варьируются в зависимости от нарушителя:

• для должностных лиц: от двадцати до сорока тысяч рублей;
• для юридических лиц: от 100 до 300 тысяч рублей.

Помимо штрафа, также применяется конфискация всего алкоголя, находящегося на месте проверки. Иногда конфискуется партия товара на полках, но часто нарушитель теряет всё, что есть и на полках, и на складе.

Штрафы за продажу алкоголя в запрещённые дни указаны в ст. 14.2 КоАП РФ:

• для продавцов (физических лиц): от 1,5 до 2 тысяч рублей;
• для должностных лиц: от 3 до 4 тысяч рублей;
• для юридических лиц: от 30 до 40 тысяч рублей.

Кроме штрафа предусмотрена конфискация всего алкоголя на торговой точке (на полках и на складе).

Сервис «КУДиР» от Эвотора автоматически ведёт вашу отчётность, без ошибок и пропусков. Все операции попадут в отчёт, исключая возможность штрафов за заполнение КУДиР.

На правах рекламы ООО “Эвотор” 2RanynKQRZA

Пиво и интернет-продажи — можно ли

Продажа пива ночью запрещена, так как с 1 января 2014 года пиво приравнено к алкогольной продукции. Это закреплено п. 13.1 ст. 2 Закона о продаже алкоголя. При выявлении факта продажи пива в запрещённое время назначается штраф за продажу алкоголя после 22 часов.

Индивидуальные предприниматели не обязаны отчитываться через ЕГАИС за продажу одной-двух кружек или бутылок пива. Речь идёт об оптовых продажах, так как ИП, согласно ст. 16 закона № 171-ФЗ, могут участвовать в обороте алкоголя, продавая его в розничных магазинах или точках общепита.

Продажа пива без ЕГАИС влечёт штраф для ИП — согласно ст. 14.19 КоАП РФ, он составляет от 10 до 15 тысяч рублей. Для юридических лиц работа без ЕГАИС (как розничная, так и оптовая торговля без подключения к системе) приведёт к штрафу до 200 тысяч рублей — ООО обязано фиксировать и закупки, и продажи.

При повторном нарушении в период действия предыдущего административного наказания для ИП и юридических лиц может наступить уголовная ответственность, а штраф, согласно ст. 171.4 УК РФ, составит от 50 до 80 тысяч рублей.

Многие продавцы пытаются обойти закон, продавая алкоголь по чекам, выбитым до 22 часов, в качестве сувенирной или другой продукции. Также популярны попытки обмана через интернет-торговлю. Все эти уловки давно известны проверяющим органам, и за них предусмотрена административная ответственность с денежными штрафами. Иногда доходит до абсурда: продавец передаёт покупателю алкоголь по договору аренды, в котором указано, что передаваемое имущество не должно быть вскрыто, и арендатор обязан вернуть его в целости и сохранности.

В судебной практике РФ накопилось множество случаев, когда сделки купли-продажи алкоголя в ночное время пытались замаскировать под другие действия. Сейчас такие продавцы штрафуются не только за фактическую незаконную продажу спиртного ночью, но и за прочие нарушения — например, за ведение предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без лицензии, а также за нарушение законодательства о рекламе.

Минимальный возраст для покупки могут поднять до 21 года

Министерство здравоохранения рассматривает возможность введения новых антиалкогольных мер. Среди них — запрет на продажу крепких напитков с 20:00 до 11:00 и повышение минимального возраста для покупки таких напитков до 21 года. В ведомстве обеспокоены превышением запланированных показателей по розничным продажам алкоголя и сигарет за 2022 год, а также ростом алкоголизма среди сельского населения.

В России могут запретить продажу крепкого алкоголя с 20:00 до 11:00, как следует из отчета Министерства здравоохранения об итогах работы за 2022 год, который цитирует РИА Новости.

В документе Минздрава говорится, что в прошлом году розничные продажи алкоголя на душу населения в литрах этанола составили 6,44, тогда как планировалось 6,22.

«Превышение плановых показателей по розничным продажам алкоголя и сигарет на душу населения ставит перед проектом по формированию здорового образа жизни новые задачи, а также требует системных антиалкогольных и антитабачных мер», — делает вывод министерство.

Помимо сокращения времени продажи алкогольной продукции, Минздрав предлагает увеличить минимальный возраст для покупки крепкого алкоголя (выше 17,5 градусов). В настоящее время он составляет 18 лет, предлагается поднять его до 21 года.

Также ведомство рассматривает введение запрета на рекламу крепких спиртных напитков и демонстрацию товарных знаков алкогольной продукции в музыкальных клипах и композициях, сериалах и фильмах, видеоблогах и подкастах, а также других новых аудиовизуальных произведениях.

Среди прочих инициатив ведомства — предоставление муниципалитетам права вводить ограничения на продажу алкоголя в выходные и праздничные дни.

Потребление алкоголя в России

По данным Росалкогольрегулирования, совокупные розничные продажи алкоголя, включая пиво и пивные напитки, за 2022 год выросли примерно на 1% по сравнению с прошлым годом, до 1 млрд дал.

По итогам I квартала 2023 года производство алкоголя (без учета пива, сидра и пивных напитков) в России увеличилось на 0,1% по сравнению с 2022 годом и составило 38,5 млн дал. Однако производство водки снизилось на 8,5% до 15,9 млн дал. В то же время производство ликеро-водочных изделий крепостью более 25% возросло на 24,8% и достигло 3,049 млн дал.

Несмотря на то, что с 2008 года потребление алкоголя россиянами сократилось на 40%, по данным Минздрава, в конце 2022 года ведомство зафиксировало рост алкоголизма среди сельского населения на 7% по сравнению с 2021 годом.

Согласно действующим законам, алкоголь можно приобрести в магазинах с 08:00 до 23:00, однако регионы могут устанавливать более строгие требования. Например, в Тюменской области запрещено продавать алкоголь с 21:00 до 8:00, в Алтайском крае — с 21:00 до 9:00, в Приморье запрет действует с 22:00 до 10:00, а также в некоторые праздники, такие как День защиты детей 1 июня и День знаний 1 сентября. В Санкт-Петербурге продажа спиртного запрещена с 22:00 до 11:00.

Ранее Минздрав выдвигал предложение увеличить минимальный возраст для покупки крепких алкогольных напитков с 18 до 21 года. Однако в 2019 году эта инициатива была подвергнута критике со стороны Минфина и Минэкономразвития. Министерства аргументировали, что такая мера будет неэффективной, может серьёзно ограничить деятельность магазинов и способствовать увеличению теневого рынка алкогольной продукции.

Ассоциация компаний розничной торговли также предостерегала о возможном росте потребления контрафактной продукции.

Продажа алкоголя в 2023 году: требования и запреты

Мы собрали актуальные на данный момент законодательные требования, обязательные для соблюдения розничными продавцами алкогольной продукции, а также запреты и ограничения, которые необходимо учитывать, чтобы избежать штрафов.

Основные правила розничной продажи алкогольной продукции изложены в Федеральном законе от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ). Давайте рассмотрим основные требования, правила и запреты, содержащиеся в этом документе и других нормативных актах.

Кто имеет право продавать алкогольную продукцию в розницу зависит от вида алкогольной продукции. Так, согласно п. 1 ст. 16 Закона № 171-ФЗ, продавать алкоголь имеют право:

• организации – могут торговать всеми видами алкогольной продукции, кроме вина и игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица (КФХ) и предпринимателями, признанными сельхозтоваропроизводителями;
• предприниматели – могут продавать пиво, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуху;
• КФХ и предприниматели, признанные сельхозтоваропроизводителями – могут продавать произведенные ими вина и игристые вина.

Для реализации алкоголя (кроме пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) необходимо получить лицензию на его розничную продажу. В противном случае продавец может быть привлечен к административной (ч. 3 ст. 14.17, ст. 14.17.1 КоАП РФ) и уголовной (ст. 171.3, 171.4 УК РФ) ответственности.

Рассмотрим, где запрещено продавать алкогольную продукцию. Продажа алкоголя в розницу, включая услуги общественного питания, запрещена (п. п. 2, 3, 6 ст. 16 Закона № 171-ФЗ) в следующих местах:

• в образовательных и медицинских организациях и на прилегающих к ним территориях;
• на вокзалах, в аэропортах и на прилегающих к ним территориях (за исключением точек общепита);
• на спортивных объектах и прилегающих к ним территориях (за исключением точек общепита, где запрещено продавать алкоголь во время проведения детско-юношеских спортивных соревнований);
• в организациях культуры и на прилегающих к ним территориях (за исключением точек общепита);
• на военных объектах и прилегающих к ним территориях;
• на оптовых и розничных рынках (за исключением точек общепита, которые имеют право продавать алкоголь крепостью не более 16,5%);
• в местах массового скопления граждан во время проведения публичных мероприятий;
• в общественном транспорте (за исключением точек общепита в общественном транспорте, на остановках и заправках);
• в местах повышенной опасности и на прилегающих к ним территориях;
• в нестационарных торговых объектах (кроме случаев продажи алкоголя крепостью не более 16,5% в точках общепита).

Закон запрещает продажу алкоголя несовершеннолетним. Нарушение этого правила может повлечь привлечение продавца к административной (ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ) или уголовной (ст. 151.1 УК РФ) ответственности.

Для проверки достижения покупателем 18-летнего возраста, продавец имеет право запросить у него удостоверяющий документ, такой как паспорт, водительское удостоверение, военный билет, заграничный паспорт, вид на жительство (пп. 11 п. 2 ст. 16 Закона № 171-ФЗ).

Еще одно обязательное требование для продавцов – запрет на продажу алкоголя в ночное время. Основной временной интервал, в течение которого действует данный запрет, составляет с 23 часов до 8 часов по местному времени (п. 9 ст. 16 Закона № 171-ФЗ). При этом региональные органы государственной власти имеют право устанавливать дополнительные временные ограничения, условия и места продажи алкоголя, включая полный запрет его продажи при определенных условиях или в определенное время. Нарушение этого запрета приводит к административной ответственности (ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ).

Запрет на продажу алкоголя ночью не действует в следующих случаях:

• при продаже алкоголя организациями, индивидуальными предпринимателями и крестьянско-фермерскими хозяйствами, признанными сельхозтоваропроизводителями, при оказании услуг общественного питания;
• при продаже пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи индивидуальными предпринимателями при оказании услуг общественного питания;
• при продаже алкоголя, размещенного на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов;
• при продаже алкоголя в магазинах беспошлинной торговли.

Продавцам необходимо соблюдать и другие запреты при продаже алкоголя, включая реализацию в сфере общественного питания. Так, запрещается продавать алкоголь в розницу: