Какие последствия грозят за продажу снюса: ответственность, штрафы и законы 2024 года

Федеральный закон от 04.08.2023 № 423-ФЗ

Комментарий

Федеральным законом от 04.08.2023 № 423-ФЗ в КоАП РФ внесены изменения, которые касаются ответственности за нарушения в сфере оборота табачной продукции и сырья для ее производства. Эти изменения вступят в силу с 01.04.2024. Рассмотрим их детальнее.

1. Введена ответственность не только за несоблюдение ограничений, но и за нарушение запретов в сфере розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукцией (ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ). Эти правила теперь распространяются и на оптовую торговлю. Нарушения при обороте не только табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, но и сырья для их производства будут караться.

Данное правило не применяется при обороте табачных изделий, табачной или никотинсодержащей продукции без маркировки или иной обязательной информации. Ответственность за такие нарушения предусмотрена ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

2. Введена ответственность за продажу несовершеннолетним лицам сырья для производства табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции (ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ).

В настоящее время эта норма предусматривает ответственность за продажу несовершеннолетним табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

В КоАП РФ вводится новая статья 14.67, предусматривающая ответственность за нарушение требований к производству или обороту табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции или сырья для их производства.

1. Производство указанной продукции без обязательной лицензии будет караться (ч. 1 ст. 14.67 КоАП РФ):
   • для должностных лиц – штраф от 150 000 до 300 000 руб. или дисквалификация на срок от 2 до 3 лет;
   • для организаций – штраф от 300 000 до 1 000 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок от 60 до 90 суток.

   Изготовленная продукция, оборудование, сырье, полуфабрикаты и другие предметы, использованные для производства и оборота табачной продукции, подлежат конфискации.

2. Использование или владение основным технологическим оборудованием для производства табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции или сырья для их производства, не зарегистрированным в установленном порядке, будет наказываться (ч. 2 ст. 14.67 КоАП РФ):
   • для граждан – штраф от 3 000 до 5 000 руб.;
   • для должностных лиц – от 20 000 до 50 000 руб.;
   • для организаций – от 100 000 до 150 000 руб.

   В этих случаях предусмотрена конфискация основного технологического оборудования.

3. Использование или владение основным технологическим оборудованием для производства табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья для их производства, зарегистрированным, но не законсервированным в установленном порядке, в отсутствие лицензии на производство, повлечет наказание (ч. 3 ст. 14.67 КоАП РФ):
   • для граждан – штраф от 3 000 до 5 000 руб.;
   • для должностных лиц – от 20 000 до 50 000 руб.;
   • для организаций – от 100 000 до 150 000 руб.

   В этих случаях предусмотрена конфискация основного технологического оборудования.

4. Незаконное изготовление или оборот табачных изделий, продукции, содержащей никотин, а также сырья для их производства физическим лицом влечет за собой наказание (ч. 4 ст. 14.67 КоАП РФ):
   • для граждан – от 30 000 до 50 000 рублей с конфискацией продукции, сырья, оборудования, полуфабрикатов и других предметов, использованных при производстве и обороте табачной продукции и (или) сырья.

   Это наказание не будет применяться, если физическое лицо исполняет свои трудовые обязанности по трудовому договору или оказывает услуги по гражданско-правовому договору организации (ИП), обладающей соответствующей лицензией или реализующей табачную продукцию на законных основаниях.

Ответственность за продажу насвая, снюса и табачной продукции несовершеннолетним

За оптовую и розничную торговлю насваем и снюсом в Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Определения насвая и снюса изложены в Техническом регламенте на табачную продукцию (Федеральный закон от 22.12.2008 N 268-ФЗ).

Насвай – это вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и других нетабачных ингредиентов.

Снюс – это вид некурительного табачного изделия для сосания, частично или полностью изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелко нарезанного табака с добавлением или без добавления нетабачных компонентов.

В последнее время в России участились случаи распространения продукции, содержащей никотин, аналогичной снюсу и насваю, но без табака. Употребление такой продукции вызывает никотиновую зависимость, особенно среди молодежи.

Федеральный закон от 31.07.2020 № 278-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» ужесточил ответственность за продажу насвая и снюса, а также за продажу табачной продукции несовершеннолетним.

Согласно изменениям, за продажу насвая, пищевой никотинсодержащей продукции или никотинсодержащей продукции для жевания, сосания или нюханья, табака и снюса, граждане будут оштрафованы на сумму от 15 до 20 тысяч рублей; должностные лица – от 30 до 50 тысяч рублей; юридические лица – от 100 до 150 тысяч рублей.

Если табачная продукция или изделия продаются несовершеннолетнему, штраф составит: для граждан – от 20 до 40 тысяч рублей; для должностных лиц – от 40 до 70 тысяч рублей; для юридических лиц – от 150 до 300 тысяч рублей.

Эти нормы касаются табачной продукции, изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для употребления никотинсодержащей продукции.

Поправки в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации вступили в силу с 11 августа 2020 года.

Информация подготовлена прокуратурой Балаклавского района города Севастополя.

ГАРАНТ:

Срок давности привлечения к ответственности по ст. 14.53

См. комментарии к статье 14.53 КоАП РФ

Информация об изменениях:

Часть 1 изменена с 1 апреля 2024 г. — Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 423-ФЗ

1. Несоблюдение установленных ограничений и нарушение запретов в розничной торговле табачными изделиями, продукцией, содержащей никотин, а также сырьем для их производства, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 15.12 данного Кодекса, —

влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.

Информация об изменениях:

Часть 2 изменена с 11 августа 2020 г. — Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 278-ФЗ

2. Оптовая или розничная продажа насвая, пищевой никотинсодержащей продукции или продукции для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного (снюса), за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста до ста пятидесяти тысяч рублей.

Информация об изменениях:

Часть 3 изменена с 1 апреля 2024 г. — Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 423-ФЗ

3. Продажа несовершеннолетним табачной продукции, изделий, никотинсодержащей продукции или сырья для их производства, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока до шестидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от ста пятидесяти до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот до шестисот тысяч рублей.

Антитабачный закон: ограничения и новые штрафы для продавцов

Федеральный закон от 28.04.2023 № 178-ФЗ вводит значительные ограничения и запреты на продажу устройств для потребления никотинсодержащей продукции. Закон включает в себя любые электронные и иные приборы, используемые для получения никотинового или безникотинового аэрозоля и пара, вдыхаемых потребителем, включая электронные системы доставки никотина и устройства для нагревания табака, а также их составные части и элементы. Это, в частности, электронные сигареты (вейпы), моды, испарители и прочее.

Законом определяется, что продажа устройств для потребления никотинсодержащей продукции должна осуществляться исключительно в магазинах и павильонах. Магазин — это здание или его часть, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям, имеющие торговые, подсобные, административно-бытовые помещения, а также помещения для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже. Павильон — это строение с торговым залом, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест.

Продажа электронных сигарет будет осуществляться через размещение в торговом зале списка такой продукции с указанием цены без использования графических изображений и рисунков. Покупатели могут попросить продемонстрировать вейпы в торговом объекте только после ознакомления с перечнем продаваемой продукции (новая редакция ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»).

Продажа устройств для потребления никотинсодержащей продукции в других торговых объектах или путем развозной торговли допускается только при отсутствии магазинов и павильонов в данном населенном пункте.

С 1 сентября 2023 года никотинсодержащая продукция не может продаваться ниже минимальной цены, установленной Правительством РФ (п. 3 ст. 5 Федерального закона от 28.04.2023 № 178-ФЗ).

С 1 сентября текущего года Правительство РФ будет утверждать перечень запрещенных вкусовых добавок для вейпов, которые повышают привлекательность продукции или усиливают никотиновую зависимость. При добавлении запрещенных веществ и компонентов в никотинсодержащие и безникотиновые жидкости, их выпуск и оборот будут запрещены.

С 1 июня 2023 года запрещена розничная продажа устройств для потребления никотинсодержащей продукции следующими способами:

• на ярмарках;
• на выставках;
• путем развозной и разносной торговли;
• дистанционным способом продажи;
• с использованием автоматов.

Также запрещена розничная продажа устройств для потребления никотинсодержащей продукции с их выкладкой и демонстрацией в торговом объекте.

С момента опубликования Федерального закона от 28.04.2023 № 178-ФЗ введен запрет на рекламу электронных сигарет. В рекламе запрещена демонстрация потребления табака и никотина, в том числе с использованием устройств для потребления никотинсодержащей продукции (п. 3 ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»).

Одновременно введен запрет на скидки со стоимости устройств для потребления никотинсодержащей продукции любыми способами, включая издание купонов и талонов (новая редакция ст. 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ). Упоминание таких устройств в информационной продукции, предназначенной для детей, также запрещено.

Упоминание вейпов и электронных сигарет в детских передачах, фильмах и мультфильмах без их демонстрации разрешено только при условии негативного и осуждающего отношения к ним, с указанием на опасность их потребления.

Нарушение новых правил и несоблюдение ограничений и запретов, связанных с реализацией устройств для потребления никотинсодержащей продукции, приведет к привлечению торговых компаний (организаций и ИП) и их должностных лиц к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ. За такие нарушения предусмотрены штрафы в следующих размерах:

• от 2 000 до 3 000 рублей – для граждан;
• от 5 000 до 10 000 рублей – для ИП и должностных лиц организаций;
• от 30 000 до 50 000 рублей – для организаций.

Также с 9 мая 2023 года для организаций и ИП введены повышенные штрафы за продажу несовершеннолетним табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции (Федеральный закон от 28.04.2023 № 175-ФЗ). Продажа сигарет и вейпов несовершеннолетним будет наказываться штрафами в размере (новая редакция ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ):

от 40 000 до 60 000 рублей – для физических лиц (ранее максимальный штраф составлял 40 000 рублей);

от 150 000 до 300 000 рублей – для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц организаций (ранее максимальный штраф составлял 70 000 рублей);

от 400 000 до 600 000 рублей – для юридических лиц (ранее максимальный штраф составлял 70 000 рублей).