Что такое КСОТ П по охране труда и зачем она нужна

При правильном применении и в умелых руках, это мощный инструмент контроля охраны труда. Он обеспечивает, чтобы каждый сотрудник выполнял свои обязанности по охране труда в пределах своих должностных обязанностей. Вот на что способна КСОТ П по охране труда:

• вовлекать непосредственных руководителей и исполнителей в управление охраной труда;
• развивать у работников навыки поведения, предотвращающие получение травм на рабочем месте;
• оценивать факторы профессионального риска и разрабатывать меры по предотвращению травматизма;
• обеспечивать визуальный контроль за соблюдением техники безопасности;
• внедрять культуру самоконтроля за соблюдением требований охраны труда с использованием балльно-рейтинговой системы.

Впечатляет, не так ли? Как же действует эта система? Частично её реализация напоминает трёхступенчатый контроль за охраной труда: проверки проводятся в разные временные интервалы и на различных уровнях управления. Отличительная черта этой системы – её визуализация.

Порядок проведения КСОТ П по охране труда

1. Первый уровень контроля — ежедневный

На этом этапе контроль выполняется руководителем работ каждую смену. Все выявленные замечания фиксируются в ведомости несоответствий (кстати, это может сделать любой работник). По окончании смены ячейка окрашивается в цвет, наиболее точно отражающий состояние охраны труда в эту смену.

2. Второй уровень — ежемесячный

На этом уровне в процесс включается руководитель подразделения, иногда вместе с уполномоченным по охране труда. Они отмечают в контрольном листе «да» или «нет» в зависимости от соответствия проверяемого пункта требованиям охраны труда. Вот некоторые из объектов контроля второго уровня:

• Своевременное заполнение журналов инструктажей по охране труда;
• Обеспечение работников исправным инструментом;
• Ограждение и обозначение опасных зон и негабаритных мест;
• Наличие знаков безопасности и сигнальной разметки;
• Соблюдение трудовой дисциплины и режимов труда и отдыха.

Этот список далеко не полный и может быть значительно расширен. Примечательно, что этот же список используется и на третьем уровне контроля.

3. Третий уровень контроля — ежеквартальный

На этом уровне проверки проводятся с участием руководителя структурного подразделения, председателя профсоюза и специалиста по охране труда. Решения принимаются комиссионно. Здесь используется балльная система оценки: за каждое «да» присваивается 2 балла, за «нет» — 0 баллов.

Идем дальше. С каждой из 100 баллов снимается по 2 балла за каждое обнаруженное несоответствие. Замечания фиксируются, разрабатывается план мероприятий по устранению нарушений. Итоговые результаты фиксируются протоколом и интерпретируются следующим образом:

Определение КСОТ-П

В 2012 году в рамках улучшения системы управления охраной труда в РЖД было принято решение перейти от реактивной модели к проактивной. Эти подходы кардинально отличаются: реактивная модель реагирует на уже случившиеся события, а проактивная предполагает установление целей и создание рабочей модели охраны труда для их достижения.

С 2013 года ОАО «РЖД» внедрило метод визуализированного контроля «Комплексная система оценки состояния охраны труда на производственном объекте» (КСОТ-П). Этот метод пришел на смену трехступенчатому контролю, который, по мнению руководства компании, исчерпал свои возможности и стал формальным.

Скачать документы из статьи

КСОТ-П представляет собой многоступенчатый систематический контроль за охраной труда, выявляющий производственные риски и факторы их возникновения. Он направлен на управление рисками и создание безопасных условий на рабочих местах.

Цели комплексной системы оценки состояния охраны труда включают: алгоритмизацию и автоматизацию действий в опасных ситуациях, создание простой и понятной системы контроля безопасности (включая оценку рисков в баллах), распределение ответственности за охрану труда на всех уровнях производства, включая руководство, представителей профсоюза и сотрудников. Также важен анализ собранной информации и упрощение работы по охране труда.

Используйте в системе охраны труда

• Пошаговый алгоритм для организации системы управления охраной труда

Не пропустите изменения в работе специалиста по охране труда в июне

• Контроль обучения по электробезопасности: как действовать специалисту по охране труда

Узнайте, как проверить, что сотрудники прошли обучение по электробезопасности в полном объеме. Электронный навигатор поможет разобраться в требованиях законодательства.

Узнайте, как подать документы на возврат средств за СИЗ и избежать отказа. Используйте согласованные с СФР образцы для правильного заполнения.

Опытный адвокат разъяснил, за что могут штрафовать специалистов по охране труда и возбуждать против них уголовные дела даже после увольнения из организации.

Красный цвет обозначает опасность. В КСОТ-П предусмотрено 10 вариантов проблем, при которых используется красный цвет в кресте. Например, экстренное торможение или разрушение оборудования. Между красным и желтым применяется оранжевый цвет, обозначающий одну из шести предупредительных ситуаций, таких как работа без средств индивидуальной защиты или плохое состояние технологических проходов.

Синий цвет добавляется в крест безопасности, если во время работы кто-то из персонала получил микротравму. Изначально крест был трехцветным, но с 2014 года были добавлены оранжевый и синий цвета для более эффективного визуального контроля.

Если выявлено несколько нарушений одновременно, используется цвет самого серьезного из них.

Воспользуйтесь готовыми базами документов в системе охраны труда

• Справочник программ обучения требованиям охраны труда по Порядку обучения № 2464
• Справочник программ стажировок по Порядку обучения № 2464
• Справочник программ инструктажей по охране труда по Порядку обучения № 2464
• Справочник приказов по охране труда
• Справочник инструкций по охране труда
• Чек-лист с обязательными документами по охране труда в организации

Ведомость несоответствий (2 ступень)

Вторая ступень КСОТ заключается в создании ведомости несоответствий. Это табличный бланк, в который заносятся обнаруженные ошибки в обеспечении требований охраны труда. В таблице фиксируются все необходимые замечания, включая точную дату и время проверки, информацию о лице, выявившем нарушение, описание самого нарушения, ФИО виновника, предпринятые меры по устранению и отметка о фактическом принятии мер.

ФИО сотрудника, обнаружившего нарушение

Заполнение ведомости может производить руководитель конкретного подразделения, специалист или назначенный проверяющий. Также возможно, что записи могут делать сотрудники о своих коллегах. Ведомость передается руководителям подразделений и используется для анализа ситуации на предприятии при ежемесячных и ежеквартальных проверках.

При расследовании нарушений безопасности на производстве рекомендуется поощрять работников, выявивших нарушения, и не привлекать их к дисциплинарной ответственности. Это логичный шаг, так как в противном случае КСОТ не будет объективной.

Если сотрудник получил микротравму, это также должно быть зафиксировано в ведомости: указаны данные работника, причины и суть повреждений, период отсутствия на рабочем месте.

Уголком КСОТ-П называют специальный стенд, на котором размещены материалы по охране труда, включая крест безопасности. Уголок изготавливается согласно Техническим требованиям к стендам, утвержденным в ОАО «РЖД» в 2015 году. Эти требования регламентируют размеры, материалы, качество исполнения уголка, его размещение в строго определенных местах и способы крепления к вертикальной поверхности. Такой подход стандартизирует и упрощает контроль за охраной труда, делая его максимально эффективным.

Комната приема пищи на предприятии – нормы

Как провести аудит охраны труда

Визуализированные карты рабочих мест предназначены для оперативного и интуитивного контроля за рисками. Взгляд на карту позволяет оценить вероятность опасного или вредного воздействия и узнать, как защититься. Используются простые условные обозначения, не требующие толкования, что экономит время в критических ситуациях.

В таблицу вносятся данные об оборудовании, персонале, классе условий труда, выполняемых операциях, а также фиксируются опасные факторы, риски, класс риска и применяемые средства защиты.