Подача жалобы в Росздравнадзор

Граждане России имеют право на качественную и бесплатную медицинскую помощь, которую обеспечивает полис ОМС. Если в медицинском учреждении отказывают в помощи по каким-либо причинам, следует обращаться в соответствующие государственные органы. На практике возникают такие ситуации:

• отказ в проведении бесплатной флюорографии;
• длинные очереди, из-за которых врач не успевает принять всех пациентов;
• отказ в оказании помощи;
• установка неверного диагноза;
• взимание платы за бесплатные медицинские услуги;
• и другие подобные случаи.

В некоторых ситуациях нарушения со стороны медицинского персонала могут привести к правовой ответственности, в том числе по Уголовному кодексу. Если по халатности врача будет нанесен вред здоровью или жизни гражданина, избежать ответственности не удастся.

Кто может подать жалобу

Жалобу может подать как физическое лицо, так и юридическое. Во втором случае обычно речь идет о представителе руководства организации, которая, например, заключала гражданско-правовые отношения с медицинским учреждением или направляла сотрудников на медосмотр.

Правила составления жалобы

На данный момент существует ряд обязательных требований к составлению жалобы. Вот некоторые из них:

• кому и от кого подаётся жалоба. Необходимо указать адрес регионального отделения Росздравнадзора, ФИО, паспортные данные и контактный телефон заявителя;
• на кого подаётся жалоба (название медицинского учреждения, ФИО врача);
• причина обращения в ведомство;
• какие меры считает необходимым принять заявитель;
• дата и населённый пункт;
• подпись заявителя;
• расшифровка подписи.

Только при соблюдении указанных правил жалоба будет рассмотрена, и меры по устранению нарушений будут приняты. Отметим, что Росздравнадзор имеет срок в 30 дней для проведения проверок. По истечении этого времени заявитель должен получить мотивированный ответ, который может быть отказом или отчётом о принятых мерах. Возможно, гражданину придётся давать показания в суде, если дело до него дойдёт.

Основания для подачи жалобы в Росздравнадзор

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения, также известная как Росздравнадзор, контролирует государственные и частные медицинские учреждения, а также деятельность аптек. Этот орган занимается контролем за обращением медицинских изделий и лекарственных средств, за качеством и безопасностью медицинской деятельности, а также за установлением цен на лекарственные препараты, включая жизненно важные, и реализацией программ, связанных с здравоохранением.

Основная деятельность регулируется Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 323, но права пользователей медицинских услуг прописаны в законе от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ. Необходимо опираться на этот закон при принятии решения о наличии нарушения прав. Дополнительная нормативная документация представлена на сайте органа.

Например, можно обратиться в уполномоченный орган в следующих случаях:

• нарушение прав пациента при обращении в медицинское учреждение, например, проведение операций без соответствующей лицензии;
• отсутствие в ассортименте жизненно важных лекарственных средств и/или их продажа по завышенным ценам;
• лекарственные средства, выставленные на продажу, вызывают недекларированные побочные действия и нежелательные реакции, представляющие угрозу для пользователей.
• ошибки в расчетах по текущим социальным программам;
• некорректные диагнозы со стороны медицинского персонала и другие ошибки.

Из отчетов Росздравнадзора видно, что большинство жалоб касаются качества и безопасности медицинской практики, выполнения программ и национальных проектов, а также лицензирования и обращения с лекарствами. Прежде чем обратиться в этот орган, важно убедиться, что он компетентен для рассмотрения вашего вопроса.

Структура жалобы предполагает следующее:

• От кого и кому: укажите фамилию, имя и отчество (при наличии), наименование территориального органа в шапке жалобы. Далее укажите контактные данные обратившегося лица: адрес регистрации, номер телефона, электронную почту.
• Наименование документа: центрируйте «жалоба» или «обращение».
• Фактические обстоятельства: подробно опишите нарушение ваших прав, упомяните медицинское или аптечное учреждение, данные врачей, дату процедуры или другого действия, ставшего причиной обращения. Если вы обращались в другие органы, укажите результаты.
• Правовое обоснование: приведите ссылки на законы, описывающие нарушение ваших прав, примеры судебной практики при необходимости.
• Просительная часть: напишите «прошу» и указывайте меры, которые должен принять орган. В случае обращения в Росздравнадзор, запросите проведение проверки и принятие мер по результатам.
• Список приложений: приложите документы, подтверждающие нарушение прав (больничные листы, переписку, рецептурные бланки и пр.), а также аудио- и видеозаписи, если они есть.
• Дата и подпись обратившегося.

Как и куда направить жалобу

После составления жалобы важно отправить её правильно. Сейчас предусмотрены два способа:

• Отправка почтового обращения через Почту России по адресу: 109012, Москва, Славянская площадь, д.4, стр.1. Этот способ позволяет сохранить квитанцию и опись вложения для подтверждения обращения.
• Заполнение формы обращения на сайте Росздравнадзора.

Обратите внимание, что анонимные жалобы не принимаются. Росздравнадзор требует идентификации заявителя, однако ваше имя не будет раскрыто медицинскому учреждению.

Если жалоба будет соответствовать формальным критериям, она будет рассмотрена в течение 30 дней с возможным продлением на еще 30 дней для запроса дополнительной информации.

Чтобы увеличить вероятность положительного результата, вы можете поручить составление жалобы нашему юристу. В отличие от обычных юристов, вам не нужно посещать офис или находиться в определенном городе, собирать все необходимые юридически значимые доказательства и разбираться в их значимости. Вся коммуникация будет проходить через интернет.

Для начала сотрудничества с юристом заполните форму на сайте Destralegal. Если у вас есть сомнения или вы хотите убедиться в правильности заполнения, обратитесь к нашему юристу в чате. Он доступен в правом нижнем углу экрана и всегда готов дать консультацию.

Процедура подачи жалобы в Росздравнадзор

Подача жалобы в Росздравнадзор необходима в случае нарушения прав в области охраны здоровья или низкого качества медицинского обслуживания, не соответствующего нормам ФЗ-323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Граждане имеют право обращаться с жалобами в надзорные органы, включая Росздравнадзор, что может способствовать устранению нарушений и защите их прав без обращения в суд.

Порядок и сроки рассмотрения жалоб

Порядок подачи жалоб в Росздравнадзор, включая условия и правила, определены в Регламенте, утвержденном Приказом Минздрава РФ № 19н от 26.01.2015 г.

• Жалобы в письменной форме принимаются в общественной приемной главного офиса Росздравнадзора по адресу: 109074, Москва, Славянская площадь, д. 4, стр. 1, а также в территориальных управлениях субъектов РФ по месту жительства пострадавших. Например, 127206, г. Москва, ул. Вучетича, д. 12-а или 190068, г. Санкт-Петербург, наб. кан. Грибоедова 88-90, каб. 306 (3 этаж). Указанные адреса могут использоваться для отправки корреспонденции.
• Устные обращения принимаются через горячую линию: 8-800-500-18-35 (звонки бесплатные, обработка круглосуточная) или телефоны территориальных подразделений федеральной службы. Например, 8 (495) 611-47-74, 8 (916) 256-76-76 – для жителей Москвы, 8 (812) 314-67-89 – для жителей Санкт-Петербурга.
• Электронные жалобы принимаются через специальную форму на официальном сайте учреждения: roszdravnadzor.ru/services/people или по E-mail: info@roszdravnadzor.ru.

Каждое обращение рассматривается в течение 30 дней с момента регистрации. Срок проверки фактов, указанных в обращении, составляет 20 дней.

Образцы жалоб

• Скачать образец жалобы на аптеку
• Скачать образец жалобы на врача
• Скачать образец жалобы на поликлинику

Эффективность жалобы значительно повышается при предоставлении документов, аудио- или видеозаписей в качестве доказательств. Например:

• Результаты обследований и процедур.
• Медицинские рецепты и направления на обследование.
• Отзывы других пациентов.
• История болезни и медицинская карта.
• Копии договоров, подтверждающие обязанности медучреждения оказать услугу.
• Документы о оплате медицинских услуг, лекарств и препаратов.

Предоставление оригиналов документов не требуется, достаточно копий.

Ответ по результатам рассмотрения обращения должен быть направлен заявителю по указанным контактам в установленные сроки.

Результаты рассмотрения жалоб

Проверка по заявлению гражданина должна включать следующие мероприятия:

• Анализ документации медучреждения или медработника, в отношении которых подана жалоба.
• Оценка соблюдения требований и нормативов по информированию населения о своей деятельности.
• Проведение экспертизы качества оказываемых услуг.

Результаты проверки могут привести к предписаниям для учреждений или отдельных лиц по устранению выявленных нарушений и недостатков. Если при проверке обнаружены признаки преступления, материалы передаются в правоохранительные органы.

В случае нарушений законодательства сотрудниками Росздравнадзора или при неудовлетворительных результатах проверки, граждане могут обратиться в суд с иском.

Процедура обращения в Росздравнадзор по негативным последствиям от медицинских изделий

Представители Росздравнадзора делятся с медицинскими работниками инструкциями по действиям при обнаружении негативных последствий от использования медицинских изделий, включая выявление недоброкачественных, фальсифицированных или контрафактных продуктов.

Мониторинг безопасности медицинских изделий:
подробности можно посмотреть или скачать >>

В статье описаны процедуры сообщения в Росздравнадзор об неблагоприятных событиях, связанных с использованием медицинских изделий, включая сроки подачи уведомлений, способы предоставления информации о происшествиях и заполнения различных типов заявлений.

Статья включает в себя:

1. Таблицу сроков подачи уведомлений при различных типах неблагоприятных событий — для изучения деталей.
2. Инструкцию по правильному заполнению уведомления о нежелательной реакции на медицинское изделие — для использования в работе.
3. Форму уведомления об инциденте, связанном с применением медицинского изделия — для скачивания.

Бесплатные вебинары для руководителей медицинских организаций с получением баллов НМО:

• Маркировка лекарств и медицинских изделий: ключевые аспекты для главных врачей по последним изменениям, 11 июня 2025 года.
• Аттестация на квалификационную категорию: новые правила и возможности для врачей, 18 июля 2025 года.

Курсы с получением баллов НМО:

• Сестринское дело в педиатрии.
• Оказание экстренной медицинской помощи.
• Эффективная коммуникация: с коллегами, пациентами.
• Правила предрейсовых медосмотров для медсестер.
• Рентгенология: организация и методология работы.
• Диспансеризация и диспансерное наблюдение взрослого населения.
• Сестринское дело в терапевтической стоматологии.

Контроль

• Переход клиник на цифровое лицензирование: нововведения.
• Сервис для эффективного использования средств ОМС.
• Новые штрафы за нарушения в ЕГИСЗ и их предотвращение.
• Аудит работы с персональными данными.
• Изменения в контроле за работой с лекарствами высокого риска.
• Законодательные аспекты при приеме медсестер на работу.
• Судебная практика по возмещению расходов по ОМС.

Новости в сфере здравоохранения

• Скрипты для эффективной записи на приемы по рекомендациям Минздрава.
• Новые правила расчета специальных социальных выплат в соответствии с постановлением № 2568.
• Изменения в перечнях исследований для МСЭ от Минздрава.
• Предоставление сведений в ЕГИСЗ: важные аспекты.
• Ответы Минздрава на вопросы медсестер о выплатах и окладах.
• Подготовка медсестер к аттестации на квалификационную категорию.
• Требования к договорам на медицинские услуги: проверьте свою практику.

Курсы с получением баллов НМО:

• Инфекционная безопасность и профилактика инфекционно-связанных медицинских происшествий.
• Экстренная медицинская помощь.
• Обращение с медицинскими отходами.
• Работа с неблагоприятными событиями и побочными эффектами от медицинских изделий.
• Организация сестринской деятельности.
• Вакцинация и профилактика инфекционных заболеваний.
• Сестринская помощь при травмах и несчастных случаях.

Конференции

Наши продукты

Последние новости по теме «Здравоохранение»

• Инструкция по процедуре валидации контроля за медицинскими изделиями. Руководство от экспертов
• Эффективность стерилизации медицинских приборов и применение современных упаковочных решений. Рекомендации специалиста
• Подготовка к проверке медицинских изделий в соответствии с новейшими чек-листами Росздравнадзора
• Организация контроля качества лекарств и медицинских изделий по чек-листам Росздравнадзора. Учебный кейс стоматологической клиники
• 10 правил для продления срока службы медицинских изделий и сборник стандартных операционных процедур по стерилизации

Получить доступ к демо-версии или подписаться сейчас

• Информация для рекламодателей
• Форма обратной связи
• Контактные данные
• Часто задаваемые вопросы
• Официальные представители
• Эксперты и партнеры
• Авторские материалы
• Карта сайта

© 2006–2024 ООО «Актион-диджитал»

Журнал «Здравоохранение» – полезное издание для руководителей медицинских учреждений.

Все права защищены. Любое использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Здравоохранение».
Нарушение авторских прав влечет за собой юридическую ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Данный сайт не является средством массовой информации. Журнал «Здравоохранение» зарегистрирован в Роскомнадзоре как печатное СМИ.
Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015 года.