С 01.02.2022 в законодательство об исполнительном производстве внесены изменения, позволяющие гражданам-должникам подать заявление в подразделение судебных приставов, в котором ведется их исполнительное производство, о сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.
Анализ обращений, поступающих в ходе личного приема граждан судебными приставами-исполнителями, выявил случаи двойных удержаний из заработной платы должников, а также удержаний из доходов, на которые взыскание по закону не может быть обращено.
Согласно законодательству об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель имеет право взыскать денежные средства с банковских счетов и иных кредитных организаций, а также с периодических выплат (заработная плата, пенсия и т.д.).
Однако ответственность за корректность удержаний денежных средств не возложена на приставов. Так, в соответствии с частями 4.1-5.3. статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должник получает денежные средства, на которые наложены ограничения или на которые взыскание не может быть обращено, банк или иная кредитная организация рассчитывают сумму, подлежащую взысканию, с учетом статей 99 и 101 этого закона.
Организации, выплачивающие гражданам заработную плату и иные доходы, на которые наложены ограничения или на которые взыскание не может быть обращено, обязаны указывать соответствующий код вида дохода в расчетных документах. Порядок указания кода вида дохода устанавливает Банк России.
Таким образом, ответственность за неправомерное удержание денежных средств банком или работодателем по исполнительному документу или постановлению судебного пристава-исполнителя, на которые наложены ограничения или на которые взыскание не может быть обращено, лежит на банке и работодателе, а не на судебном приставе-исполнителе.
Согласно статье 55 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами законодательства Российской Федерации.
В случае нарушения банком (или иной кредитной организацией) законодательства, в том числе в части удержания денежных средств, следует обратиться в территориальное отделение Банка России.
Неправомерное удержание денежных средств банком или работодателем, на которые наложены ограничения или на которые взыскание не может быть обращено, является основанием для обращения в суд с иском о взыскании убытков.
Незаконное удержание денежных средств: статья, ответственность и санкции
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1) регулирует отношения между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).
Тем не менее вопросы, касающиеся уголовно наказуемых деяний (незаконное или необоснованное списание денежных средств), законодательством о защите прав потребителей не регулируются и, следовательно, не могут быть предметом рассмотрения в рамках компетенции органов Роспотребнадзора.
Данное обстоятельство не мешает гражданину требовать возмещения убытков либо в рамках уголовного дела (при его возбуждении), либо в рамках имущественного спора с банком, с карты которого были списаны денежные средства.
Разъясняем, что в соответствии с общим правилом, закрепленным в п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и п. 1 ст. 17 Закона № 2300-1, защита нарушенных прав потребителей и разрешение связанных с этим имущественных споров осуществляется судом.
Также информируем, что согласно ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его части по месту жительства кредитора, а если кредитор – юридическое лицо, по месту его нахождения. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Формула расчета процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами: (УСБН*С*ЧД)/36000=П, где:
УСБН — учетная ставка банковского процента на день исполнения денежного обязательства в месте нахождения кредитора (если иное не предусмотрено законодательством или договором);
С — сумма неправомерно используемых чужих денежных средств;
ЧД — число дней, прошедших с момента, когда денежные средства должны были быть уплачены кредитору, до момента уплаты неправомерно удерживаемых сумм (если иное не установлено законом, иными правовыми актами или договором);
П — проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами;
Делитель 36 000 получен в результате умножения числа дней в году – 360 (см. п. 2 совместного постановления пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 № 13/14) на показатель, необходимый для расчета доли, приходящейся на 1 процент (100).
Также, согласно п. 50 совместного постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации», проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от того, получены ли чужие денежные средства в соответствии с договором или при отсутствии договорных отношений.
Также сообщаем, что органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека не имеют полномочий разрешать имущественные споры и не могут в административном порядке заставить хозяйствующий субъект (банк) выполнять какие-либо действия, связанные с договорными отношениями. Эти полномочия принадлежат исключительно судебным органам.
- ГЛАВНАЯ
- ОБ УПРАВЛЕНИИ
- Руководство
- Функции и полномочия
- Структура
- Территориальные отделы
- Информация о работе общественной приёмной
- Профилактика инфекционных заболеваний
- Санитарный надзор
- Защита прав потребителей
- Судебная практика
- Таможенный союз
- Информация для предпринимателей
- Вопросы и ответы
- Информация о санитарно-карантинном контроле в пунктах пропуска государственной границы Российской Федерации
- Совет молодых учёных и специалистов Роспотребнадзора
- О работе аттестационной комиссии по присвоению квалификационных категорий медицинским работникам
- О целевом приёме на медико-профилактический факультет ГОУ ВПО «Первый Московский медицинский университет им. И.М.Сеченова»
- Федеральные законы (сайт Федеральной службы)
- Постановления Правительства РФ (сайт Федеральной службы)
- Санитарные правила (сайт Федеральной службы)
- Административные регламенты
- Постановления
- Приказы
- Коллегии Управления
- Ведомственные целевые программы
- Образцы форм заявлений для юр.лиц и индивидуальных предпринимателей
- Информационные материалы
- Прочие
Неправомерное удержание денежных средств судебным приставом
Сборник наиболее значимых документов по теме Неправомерное удержание денежных средств судебным приставом (нормативно-правовые акты, формы, статьи, экспертные консультации и многое другое).
- Обязательства:
- Административные правоотношения
- Акт сверки взаимных расчетов
- Акт сверки взаимных расчетов кто подписывает
- Акт сверки взаимных расчетов это
- Акт сверки как признание долга
- Показать все
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2022 N 13АП-22144/2022 по делу N А42-22/2022
Категория: Споры с судебными приставами-исполнителями.
Требования истца: О возмещении убытков, причиненных судебным приставом.
Обстоятельства: Истец утверждает, что судебным приставом-исполнителем было допущено бездействие, выразившееся в несвоевременном установлении нового адреса проживания должника и наложении взыскания на пенсию, что привело к убыткам у истца.
Решение: Отказано. Доводы Общества о том, что продолжение исполнительного производства само по себе не препятствует возмещению убытков, уже причиненных действиями судебного пристава-исполнителя (Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 03.10.2017 N 49-КГ17-23, от 05.02.2019 N 5-КГ18-294), признаны несостоятельными, так как данная позиция высшей судебной инстанцией относится к другим фактическим обстоятельствам, а именно когда неправомерное отсутствие удержания денежных средств у должника судебным приставом-исполнителем не позволяет исполнить решение суда должником.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
«Налоговое право: Курс лекций»
(Тютин Д.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020) В отношениях, связанных с длительным неисполнением судебных актов в отношении частных субъектов, можно выделить аналогичные проблемы. В Постановлении Президиума ВАС РФ от 18 октября 2011 г. N 5558/11 рассматривалась ситуация длительного удержания фактически взысканных денежных средств на депозитном счету службы судебных приставов-исполнителей. Суд отметил, что незаконная задержка исполнения судебного акта должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки, что предполагает необходимость справедливой компенсации лицу, чьи права были нарушены. В случае причинения вреда вследствие несвоевременного выполнения службой судебных приставов своих обязанностей по исполнению судебного акта и перечислению денежных средств взыскателю, последний не лишен возможности использовать меры судебной защиты по правилам, предусмотренным нормами материального права, в частности путем предъявления самостоятельного требования. В случае неперечисления взыскателю части присужденной суммы, проценты по ставке рефинансирования, заявленные истцом, являются минимальным размером убытков, причиненных незаконным бездействием службы судебных приставов, которые согласно ст. ст. 16, 1069 ГК РФ подлежат взысканию за счет казны Российской Федерации.
Нормативные акты
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
«Об исполнительном производстве» 11. При поступлении на депозитный счет службы судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения задолженности, определяемой в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, должнику возвращается излишне полученная сумма.