Система «АЦК-Госзаказ» разработана для обеспечения возможности тендерным управляющим и сотрудникам контрактной службы готовить документацию для ЕИС. Она представляет собой информационную среду для подготовки тендерной документации и контроля за финансовой стороной предстоящих контрактов. Эта система является своего рода посредником между ЕИС и заказчиком.
Автоматизированный центр группирует информацию о всех этапах госзакупок, включая планирование и формирование закупки, её размещение и выполнение.
В АЦК также встроены функции анализа и контроля заказов. Эта система позволяет рассчитать эффективность закупочной деятельности и создать отчетную документацию при необходимости.
Благодаря АЦК, система госзакупок становится более прозрачной: её легче контролировать, поскольку вся отчётность доступна для контролирующих органов онлайн. Однако принцип независимости муниципалитетов остаётся неизменным, поскольку контрольные мероприятия не влияют на сам ход закупок.
Система «АЦК-госзаказ» интегрируется с другой специализированной платформой — «АЦК-финансы». Эта интеграция обеспечивает взаимодействие справочной информации в области финансов с банками, бюджетными учреждениями, а также с кодами бюджетной классификации и сметами. «АЦК» позволяет импортировать данные для проведения резервирования лимитов по бюджетным обязательствам.
Эта интеграция с финансовыми модулями дает возможность государственным служащим запрашивать информацию у банков, получать данные о сметных расчетах, а также получать нужную информацию о кодах бюджетной классификации и прочее.
«АЦК-госзаказ» также связан с системой «АЦК-планирование», которая позволяет синхронизировать все документы по закупкам. Заказчик имеет возможность передавать информацию об уплате неустойки, пени или штрафных санкций по государственному контракту в ЕИС в случае невыполнения поставщиком своих обязательств.
С помощью «АЦК-госзаказ» можно взаимодействовать с электронными площадками, где проводятся торги по госзакупкам.
Такая централизация позволяет снизить затраты на организацию тендеров и соответствует принципу экономии, который является одним из ключевых принципов госзакупок.
Если описать возможности системы «АЦК-госзаказ» списком, это будет выглядеть следующим образом:
- Система позволяет автоматизировать процесс государственных и муниципальных закупок с учетом потребностей конечных потребителей товаров и услуг.
- Процедура подготовки и проведения закупки стандартизируется.
- Возможен контроль соответствия нормам федерального законодательства при проведении закупок.
- Заказчик может создавать и публиковать информацию о контрактах по поставкам товаров и оказанию услуг в реестре госконтрактов.
- Госзаказчики имеют возможность хранить базу ценовых предложений, полученных от участников.
- Пользователи системы имеют возможность планировать размещение заказа и обеспечивать его исполнение.
- Существует возможность централизованного управления процессами планирования и размещения заказа.
- Доступно взаимодействие с финансовыми организациями в выполнении обязательств, а также по гражданско-правовым договорам бюджетных организаций.
- Заказчик может сэкономить бюджетные средства, объединив закупки на основе консолидации заявок.
Руководство по работе с АЦК-Госзаказ
АЦК-Госзаказ является популярным инструментом для работы многих государственных и муниципальных заказчиков. Его применение обусловлено тесной связью с Единой информационной системой, которая позволяет автоматически загружать документы АЦКГЗ на официальный сайт закупок.
Описание программы
Информационное пространство муниципальных организаций взаимосвязано и требует постоянной связи с Единой информационной системой. Для обеспечения этой связи разработано множество автоматизированных программ, включая ресурсы АЦК по закупкам. Субъекты РФ самостоятельно работают над разработкой и внедрением программных продуктов, которые позволяют эффективно взаимодействовать с ЕИС (подробности использования ЕИС указаны в Приказе ФК № 39н от 10.12.2021).
АЦК-Госзаказ (АЦКГЗ) представляет собой систему, которая обеспечивает связь между заказчиком и ЕИС. Информация из автоматизированного центра контроля передается в ЕИС. Подлинность документов подтверждается усиленной квалифицированной электронной подписью. Эта программа была введена в эксплуатацию в 2008 году, и с тех пор она постепенно внедряется в регионах. В настоящее время активно используется версия АЦК-Госзаказ 1.45.0.361/1.15.28.
Какие возможности предоставляет программа
Все услуги АЦК взаимосвязаны. Принцип работы программы основан на централизации информации и ее передаче от заказчиков к другим информационным системам. Весь процесс полностью автоматизирован.
Автоматизированный центр контроля заказчика обеспечивает взаимодействие с ЕИС. Сначала заказчик входит в личный кабинет АЦК-Планирование и планирует тендеры, затем вносит информацию о закупке в АЦК-Госзаказ, а данные автоматически передаются в ЕИС. Общий алгоритм муниципального заказа в этой системе выглядит следующим образом:
- Создание документов планирования.
- Формирование извещения.
- Размещение закупки.
- Отражение исполнения контракта.
- Проведение контроля и анализа процесса исполнения соглашения.
Вышестоящие органы используют информацию из АЦКГЗ для оценки эффективности закупочного процесса в регионе. Заказчики формируют специальную отчетность в автоматизированном центре.
Помимо ЕИС, АЦКГЗ имеет связь с подсистемой АЦК-Финансы, которая автоматизирована. Например, для доступа в систему АЦК-Финансы Волгоградской области в 2023 году используется специальный сервис «Электронного бюджета» Волгограда. В других регионах применяются другие параметры для входа.
Интеграция позволяет связать процесс закупки с реальными расходами заказчика. Взаимодействие программ обеспечивает прозрачность в следующих рабочих регистрах:
- банки;
- лицевые счета бюджетных организаций;
- КБК;
- сметные показатели.
Информация о лимитах средств, выделенных бюджетным учреждением для проведения закупок, импортируется из автоматизированного центра «Финансы» в систему госзаказа.
ВАЖНО!
Интеграция плана-графика закупок в информационные системы достигается через связь между АЦКГЗ и АЦК-Планированием. Заказчик вводит план-график один раз, а затем сведения импортируются в другие связанные программы.
Как присоединиться и войти
Локальные автоматизированные центры разрабатываются субъектами РФ для работы пользователей. Чтобы подключиться, необходимо обратиться в региональное отделение Федерального казначейства и уточнить процедуру взаимодействия.
Общие правила следующие: заказчик подает заявку на подключение в территориальное Казначейство, после чего переходит по ссылке на региональный сайт АЦК и проходит обязательную регистрацию. Платформа доступна только для зарегистрированных пользователей.
Для разных регионов представлен вход в Личный кабинет АЦК-Госзаказ:
| Регион | Ссылка для входа |
|---|---|
| Белгородская область | Вход в Личный кабинет АЦК-Госзаказ Белгорода |
| Волгоградская область | Вход в Личный кабинет АЦК-Госзаказ Волгоградской области |
| Ленинградская область | Официальный сайт АЦК-Госзаказ Ленинградской области |
| Пензенская область | АЦК-Госзаказ Пензы |
| Тюменская область | Вход в Личный кабинет АЦК-Госзаказ Тюмени |
| Ростовская область | АЦК-Госзаказ Ростовской области |
| Иркутская область | АЦК-Госзаказ Иркутской области |
| Красноярский край | АЦК-Планирование Красноярского края |
| Нижегородская область | Официальный сайт АЦК-Госзаказ Нижегородской области |
| Самарская область | АЦК-Госзаказ Тольятти |
| Ульяновская область | АЦК-Госзаказ Ульяновской области |
| Амурская область | АЦК-Госзаказ Амурская область |
Шаг 1. Ввести в строку поиска название программы — АЦКГЗ и указать регион.
Шаг 2. В появившемся окне авторизации выбрать способ входа — ввести логин и пароль, использовать сертификат или аванпост.
Шаг 3. Если выбран вход с использованием логина и пароля, ввести соответствующие данные, отметить «Запомнить меня», нажать кнопку «Войти». Регистрация завершена.
Если для входа используется сертификат, нажать на соответствующую вкладку и выбрать активный сертификат. Нажать «Войти».
При первом использовании автоматически будет открыт доступ через ввод логина и пароля.
При подключении к системе служба поддержки вышлет руководство пользователя.
Если возникают ошибки в процессе работы, обратиться в службу поддержки регионального отдела Федерального казначейства.
Рабочие инструкции
Рекомендуется обращаться к официальным веб-сайтам органов власти, ответственных за процесс закупок в вашем городе или регионе. На примере сайта администрации Ростова-на-Дону представлены все необходимые инструкции по АЦК-Госзаказу.
- инструкции по использованию портала ПИК ЕАСУЗ;
- разъяснение сущности корпоративных информационных систем и их разновидностей;
- задачи, решаемые региональными информационными системами.
Об авторе этой статьи
Александра Задорожнева — бухгалтер, эксперт проекта «Практикующий бухгалтер».
Она работает с момента поступления в ВУЗ. Имеет опыт работы как в коммерческой сфере, так и в государственном секторе. С 2006 по 2012 годы она работала бухгалтером-кассиром и кадровиком, а с 2012 года по настоящее время — главным бухгалтером в государственном учреждении. Помимо прямых бухгалтерских функций, она занимается закупками и планово-экономической деятельностью. Также уже 4 года она пишет специализированные статьи для профильных изданий.