Срок подачи жалобы на бездействие арбитражного управляющего

Собрание наиболее значимых документов по теме Срок подачи жалобы на бездействие арбитражного управляющего (нормативные акты, формы, статьи, экспертные консультации и многое другое).

• Арбитражный управляющий:
• Арбитражный управляющий
• Взыскание убытков с арбитражного управляющего
• Взыскание убытков с конкурсного управляющего
• Внешний управляющий
• Возмещение расходов арбитражного управляющего
• Показать все
• Арбитражный управляющий:
• Арбитражный управляющий
• Взыскание убытков с арбитражного управляющего
• Взыскание убытков с конкурсного управляющего
• Внешний управляющий
• Возмещение расходов арбитражного управляющего
• Показать все

Судебная практика

Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2023 N 06АП-6116/2023 по делу N А04-1670/2018
Требование: Об отмене определения об отказе в удовлетворении жалобы на действия (бездействие) конкурсных управляющих должника.
Решение: Определение оставлено без изменения. Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 48 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» (далее — постановление Пленума ВАС РФ N 35), жалоба на действия (бездействие) арбитражного управляющего может быть подана в арбитражный суд в течение общего срока исковой давности, предусмотренного статьей 196 ГК РФ, до завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Статья: Признание незаконными действий (бездействия) арбитражных управляющих в деле о банкротстве
(Пирогова Е.С., Курбатов А.Я.)
(«Предпринимательское право», 2023, N 1) Согласно судебно-арбитражной практике жалоба на действия (бездействие) арбитражного управляющего может быть подана в арбитражный суд в течение общего срока исковой давности (ст. 196 Гражданского кодекса РФ) до завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу (п. 48 Постановления Пленума ВАС РФ N 35).

Статья: Порядок подачи жалобы на действия конкурсного управляющего
(Долгополов П.С.)
(Подготовлено для системы КонсультантПлюс, 2024) Жалоба на действия (бездействие) арбитражного управляющего может быть подана в арбитражный суд в течение общего срока исковой давности (ст. 196 ГК РФ) до завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу (абз. 2 п. 48 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве»).

Нормативные акты

Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35
(ред. от 21.12.2017)
«О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» Тем не менее, необходимо учитывать, что жалоба на действия (бездействие) арбитражного управляющего может быть подана в арбитражный суд в течение общего срока исковой давности (статья 196 ГК РФ) до завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу.

Банк России от 09.12.2022 N 46-7-1/2340
«О предоставлении информации арбитражным управляющим» При этом среди всех поступающих в Банк России жалоб субъектов и бюро на действия (бездействие) арбитражных управляющих в Банк России поступило обращение отдельного бюро, в котором указано, что за период 2021 — 2022 гг. в адрес арбитражных управляющих, действующих в рамках Закона N 218-ФЗ, было направлено 1 314 заявлений субъектов, и только на 229 из них был получен ответ от арбитражных управляющих в соответствии с частью 4.1 статьи 8 Закона N 218-ФЗ. По состоянию на 01.11.2022 в базе данных данного бюро содержится 463 кредитные истории, по которым арбитражные управляющие не предоставляют информацию согласно требованиям Закона N 218-ФЗ.

Как жаловаться на бездействие финансового управляющего при банкротстве?

Здравствуйте! Я был признан банкротом как физическое лицо с реализацией имущества. Конкурсный управляющий, назначенный судом, отказывается выделять из конкурсной массы минимальный прожиточный минимум для меня и моих иждивенцев: двух несовершеннолетних детей и жены, находящейся в декретном отпуске, тем самым оставляя семью без средств к существованию. Что делать? Алексей.

29 мая 2019, 10:05, Алексей, г. Глазов

1. Вам необходимо вручить под роспись (отправить ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении) финансовому управляющему заявление с требованием об установлении ежемесячных выплат на ваше содержание и содержание иждивенцев.

2. Если финансовый управляющий не ответит или откажет в установлении выплат, вам нужно будет обратиться с заявлением в арбитражный суд.

3. Заявление в арбитражный суд подается в рамках уже существующего дела о банкротстве.

Ирина Заливина, Республика Крым, г. Керчь.

Спасибо! Заявление я уже ему отправил.

Добрый день! У нас возникла следующая ситуация: моя родственница работает воспитателем в детском саду и исповедует ислам. Она начала придерживаться религиозных норм только пару месяцев назад. В марте она еще не носила платок, а в апреле начала носить его постоянно. Теперь заведующая детского сада выражает недовольство по этому поводу, ссылаясь на жалобы родителей (что воспитатели могут стать радикалами) и требует снять платок. Подскажите, пожалуйста, куда она может пожаловаться на действия заведующей? Какие шаги ей предпринять?

05 июня, 08:05, вопрос №4143602, Элимхан, г. Москва

Куда можно пожаловаться, если нарушены сроки рассмотрения дела по лишению водительского удостоверения (с момента остановки до первого заседания прошло около 4 месяцев)?

Можно ли подать жалобу?

Жалоба — это важный инструмент воздействия на арбитражного управляющего. Она позволяет не только заставить его соблюдать закон о банкротстве, но и может привести к его отстранению от дела или привлечению к административной ответственности.

Право на подачу жалобы имеет любое лицо, чьи права были нарушены действиями арбитражного управляющего. Это могут быть:

• должник: гражданин-банкрот или, в случае банкротства юридического лица, участники или акционеры этого юрлица, собственники имущества унитарного предприятия;
• кредиторы: только действующие кредиторы, право на подачу жалобы утрачивается при полном погашении требований;
• иные лица, участвующие в деле о банкротстве — этот список открыт.

Перед подачей жалобы на управляющего в государственный орган важно определиться с целью и возможными последствиями такого шага.

Если время ограничено (например, управляющий затягивает сроки, не оспаривает сделки или не реализует имущество), наиболее эффективным будет обращение с жалобой в суд.

Суд в рамках дела о банкротстве может:

1. признать действия арбитражного управляющего незаконными;
2. отстранить управляющего от ведения процедуры банкротства (при соответствующем запросе);
3. привлечь управляющего к административной ответственности (при соответствующем запросе);
4. обязать управляющего выполнить определенные действия, предусмотренные законом.

Подавать жалобу в СРО, в котором состоит управляющий, можно, но это часто не имеет смысла, так как СРО поддерживает своих членов и платит взносы.

Жалоба в Росреестр является более результативной, так как:

• Росреестр обязан реагировать на все поступающие жалобы;
• Росреестр не заинтересован в отношении арбитражного управляющего;
• Росреестр проводит проверки и при выявлении нарушений передает материалы в суд, что создает двойной контроль;
• Суд может привлечь управляющего к административной ответственности по ст. 14.13 КоАП РФ, что включает штраф от 25 до 50 тыс. рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет, что существенно вредит его репутации и может завершить его карьеру.

На что и как жаловаться?

С момента назначения арбитражного управляющего судом, вся его деятельность регулируется строгими правилами, поэтому, говоря строго, основания для жалобы можно найти всегда.

Нарушения можно условно разделить на:

1. Формальные – эти нарушения не причиняют вред должнику, кредиторам или третьим лицам, но нарушают законодательство о банкротстве;
2. «Неформальные» – причиняют ущерб участникам процедуры банкротства и нарушают законодательство о банкротстве;
3. Понятийные – действия, не запрещенные законодательством о банкротстве, но которые могут быть квалифицированы как неразумное и/или недобросовестное поведение арбитражного управляющего на основании п.4 ст. 20.3 Закона о банкротстве.

При подготовке жалобы желательно, чтобы она носила комплексный характер и охватывала не только формальные аспекты деятельности арбитражного управляющего.

Если перечислить все возможные нарушения, то изучение этого списка может оказаться утомительным, поэтому рассмотрим наиболее типичные и часто встречающиеся нарушения, которые можно выявить самостоятельно. Обратите внимание, что для юридических лиц и граждан условия могут различаться.

1) Нарушение сроков публикаций сведений или их непубликация вовсе

• уведомление о собрании кредиторов на ЕФРСБ – за 14 и более дней до его проведения (п. 4 ст. 13 закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»),
• уведомление о результатах собрания кредиторов — 5 рабочих дней с момента его проведения управляющим, или 3 рабочих дня с момента получения протокола собрания (п. 7 ст. 12 закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»),
• уведомление о поступлении требования кредитора – 5 рабочих дней с момента получения требования (п.2 ст. 100 закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»),
• уведомление о результатах инвентаризации – 3 рабочих дня с момента её завершения (ч. 2 статьи 129 закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»),
• уведомление о введении процедуры наблюдения – 3 рабочих дня с даты получения судебного акта (обычно отсчет ведется с момента публикации на сайте «Картотеки арбитражных дел») (п. 3.1 Приказа Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178),
• уведомление о введении процедуры конкурсного производства – 10 дней с даты утверждения управляющего (п. 1 статьи 28 закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»),
• публикация отчета о завершении процедуры в деле о банкротстве – 10 дней с даты завершения (отсчет от публикации акта о завершении) (п.6.1. ст.28 закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»),
• публикация о подаче заявления об оспаривании сделки и о результатах оспаривания – не позднее 3 рабочих дней с момента как управляющему стало известно о подаче или результате, или не позднее следующего рабочего дня, если заявление подал сам управляющий (п. 3.1 Приказа Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178).

2) Нарушение сроков проведения мероприятий при банкротстве

• проведение инвентаризации – не позднее 3 месяцев с введения конкурсного производства (абз. 2 пункта 2 статьи 129 Закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»),
• представление положения о порядке реализации имущества организации-банкрота — 1 месяц с даты проведения оценки или окончания инвентаризации (п. 1.1 статьи 139 Закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»),
• представление положения о порядке реализации имущества гражданина — 1 месяц с даты проведения описи и оценки и т.д. (п.1 ст. 213.26 Закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Любое формальное нарушение может стать неформальным, если оно каким-либо образом повлияло на ваши права.

Требования к жалобе

Отдельной формы для подачи жалобы не предусмотрено, а требования к ней минимальны. В жалобе следует указать:

• орган, в который она направляется,
• номер дела о банкротстве, в котором утверждён управляющий,
• основания для подачи жалобы (рекомендуется включить объяснение, в чём именно заключается нарушение ваших прав или прав третьих лиц),
• меры, которые должны быть приняты в отношении управляющего (проведение проверки его действий, отстранение, признание действий незаконными и т.п.).

Государственная пошлина за подачу жалобы не взимается, но если вы подаете жалобу в суд, необходимо направить копию жалобы самому управляющему и другим участникам дела (как правило, это заявитель по делу о банкротстве). В противном случае жалоба будет оставлена без движения, и драгоценное время будет потеряно.

Защищайте свои права грамотно и не игнорируйте помощь специалистов!