Досрочная пенсия безработным предпенсионерам назначается только в случае лишения их гражданских трудовых функций по инициативе работодателя. Только для сокращенных работников, чей индивидуальный пенсионный коэффициент соответствует минимальным критериям, а разница в возрасте выхода на пенсию составляет не более двух лет.
Предпенсионеры: законодательные льготы
Повышение пенсионного возраста повлекло за собой определенные законодательные изменения в некоторых соответствующих отраслях права. В частности, Трудовой кодекс в сочетании с Уголовным кодексом предоставляет важные гарантии. Он предусматривает, что человек не может быть уволен до достижения возраста, предшествующего выходу на пенсию, без уважительных причин.
Однако существуют регламентированные случаи, когда увольнение может произойти даже для пожилых работников — увольнение или физическое освобождение.
В исключительных случаях, таких как обоснованное увольнение работника предпенсионного возраста по инициативе работодателя, закон устанавливает право на досрочный выход на пенсию для данной категории граждан.
Работники предпенсионного возраста: кто они?
Если гражданин предпенсионного возраста столкнулся с увольнением с предприятия, ему может быть назначена пенсия по безработице при соблюдении установленных условий.
Важно понимать, что привилегия досрочного выхода на пенсию касается только граждан предпенсионного возраста. Понятие условных категорий регламентировано.
Как правило, к предпенсионерам относятся сотрудники, которые не увольнялись со службы более пяти лет до достижения полного пенсионного возраста и получения полного государственного заработка. По мере постепенного увеличения общего пенсионного возраста индекс предпенсионеров изменяется соответствующим образом.
Безработица: основные условия назначения
Чтобы получить пенсию по безработице, уволенные предпенсионеры должны соответствовать определенным условиям, в том числе
Соответствие всем установленным критериям дает заявителю право на получение государственных выплат.
Алгоритм назначения досрочной пенсии
Пожилые люди, потерявшие работу, должны получать последующую досрочную пенсию по следующему алгоритму.
ФНПР предложила госдуме отправлять безработных на досрочную пенсию
Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) предложила ряд поправок к законопроекту «О занятости населения», который готовится ко второму чтению. В частности, предлагается разрешить людям уходить на пенсию раньше, чем за пять лет до выхода на нее, если служба занятости не примет их на работу в течение года. Документ с предлагаемыми поправками (есть в распоряжении «Ведомостей») ФНПР направила в Минтруд и государственным консулам.
Профсоюз также предлагает ввести понятия «частично безработный» и «частично занятый» (это определение используется в РОССТАТе, но отсутствует в действующем законодательстве о занятости).
По мнению ФНПР, «неполной» можно считать ситуацию, когда гражданин работает по договору, но по договоренности с руководством, его рабочее время меньше норм, предусмотренных законом, а зарплата зависит от выработки или рабочего времени. Согласно предложению, если рабочее время сотрудника непреднамеренно сокращается по внешним причинам, таким как карантин, экономические причины или сокращение срочных потребностей, то это уже «частичная безработица».
Предлагается определить определение, чтобы россияне могли рассчитывать на пособие по «частичной безработице». ФНПР предлагает рассчитывать его исходя из количества сокращенных часов работы сотрудника, умноженных на 2/3 часовой тарифной ставки. Максимальный размер этого пособия предлагается определить на уровне минимального размера оплаты труда (МРОТ). Период субсидирования не может превышать 180 дней в году.
Профсоюзы также считают, что в новой редакции законопроекта необходимо уточнить критерии занятости. Согласно действующей редакции законопроекта, к работникам относятся граждане по договору, индивидуальные предприниматели, самозанятые, средние хозяйства, производители народного творчества, контрактники, военные НКО, фермеры и лица, оказывающие услуги и товары. В гражданско-правовых договорах. Ко второму чтению профсоюз предлагает уточнить, что человек может считаться работником только в том случае, если его доход превышает минимальный размер оплаты труда, так как последние зачастую не могут обеспечить себя за счет своей деятельности.
ФНПР также необходимо разъяснить в новой редакции требования к работе, предоставляемой службой занятости. Согласно действующему законодательству, служба должна учитывать квалификацию гражданина России, его специальность, близость к месту жительства и средний заработок за последние три месяца. В то же время в редакции законопроекта второго чтения перечислены только соответствующие задачи (профессия, квалификация, трудоустройство, зарплата и т.д.) без указания того, как именно работает механизм отбора. ФНПР предлагает использовать формулировку соответствующего законодательства, добавив, что если в течение трех месяцев такие конкурсы не появятся, то службы занятости смогут предлагать зарплату на уровне средней по региону.
По данным Росстата, только четверть россиян (25 %) пытаются найти новую работу через службы занятости. Большинство ищут вакансии через друзей, родственников или знакомых (71,7 %).
Россиянам, прошедшим военную службу по мобилизации или контракту, ФНПР предлагает выплачивать максимальное пособие за весь период безработицы. В настоящее время максимальный размер пособия составляет 12 792 рубля, а минимальный — 1 500 рублей. Граждане, проработавшие 26 недель до регистрации, получают 75% от средней зарплаты за первые три месяца и 60% за последующие три месяца.
Изменения будут подготовлены в мае.
Все поправки и предложения поступили в профильный комитет Госдумы, сообщил «Ведомостям» представитель Минтруда. Сейчас рабочая группа с участием экспертов и представителей ассоциативного сообщества дорабатывает документ ко второму чтению, добавил он.
Готовящиеся поправки уже согласованы с органами по труду, их руководителями, их руководителями и первым заместителем председателя фракции ‘Единая Россия’ в заксобрании Андреем Исаевым, сообщил ‘Ведомостям’, что поправки уже согласованы с органами по труду, их руководителями и первым заместителем председателя. Есть поправки второго социального партнерства (РСП. — «Ведомости»), членов рабочей группы, представителей органов власти. Мы их обобщим на столе и пойдем дальше», — добавил он. Г-н Исаев добавил, что работа над поправками и сопутствующим законом о «платформенной занятости» может быть завершена в мае.
Ранее представители малого и среднего бизнеса представили свое видение поправок к закону о «занятости». Его принятие в текущей редакции может привести к появлению избыточных текущих обязательств для предпринимателей, отметил Александр Калинин в письме к министру труда и социальной защиты Антону Котякову. Представители малого и среднего бизнеса предлагают уточнить понятие самозанятости и исключить предприятия с численностью работников до 25 человек из обязанности уведомлять службу занятости.
По мнению эксперта Центра стратегических разработок (ЦСР) Асхаба Индарбаева, досрочный выход на пенсию является важной мерой социальной поддержки населения. Гражданам этой возрастной категории зачастую сложно найти работу, поскольку работодатели отдают предпочтение более молодым и мотивированным работникам. Александр Стабаков, профессор Министерства труда и социальной политики РЭО и Института государственной службы и управления Академии государственной службы, говорит, что возможность выхода на пенсию раньше официального срока сохраняется. Сегодня такие права имеют пенсионеры, потерявшие работу в связи с сокращением штата или ликвидацией предприятия. Однако для этого необходим трудовой стаж — не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. В настоящее время срок досрочного выхода на пенсию составляет два года. Эксперты считают, что увеличение его до пяти лет на этот раз является «высоким» предложением.
В то же время введение понятия «частичная безработица» может создать риск злоупотреблений, так как работодатели могут сознательно подводить работников под этот режим, говорит Щербаков. Кроме того, по мнению эксперта, было бы правильно минимизировать требования к регистрации безработных и установить критерии эффективности работы служб занятости.
Закон мог бы предоставить гражданам право регистрироваться и получать пособие по безработице в любом городе страны (сейчас это возможно только по месту регистрации проживания), добавил г-н Индарбаев. В то же время важно определить обязанность временной регистрации по месту жительства. Это связано с тем, что местные тарифы могут привести к увеличению числа желающих зарегистрироваться и получать пособие по безработице в крупных городах, пояснил он.
Размеры пособий в Москве и регионах
До начала пандемии коронавируса максимальный размер пособия по безработице для предпенсионеров был выше, чем для молодых людей — 11 280 рублей против 8 000 рублей. В настоящее время предельная сумма для всех возрастов одинакова — 12130 рублей, что соответствует минимальному размеру оплаты труда (МРОТ). Эти правила определены Указом № 485 от 12 апреля 2021 года.
Конкретный размер пособия зависит от стажа безработного и зарплаты на последнем месте работы. Условия до выхода на пенсию: первые три месяца. — 75 процентов от зарплаты; после четырех месяцев — 60 процентов; далее — 45 процентов. Период, дающий право на получение пособия, составляет от одного до двух лет.
Максимальный размер выплаты в каждом регионе варьируется следующим образом.
Если стаж работы в последний год перед регистрацией в центре был менее 26 недель, минимальная ставка составляет 1. 5. 000 рублей. Режим выплат для мужчин со стажем более 25 лет следующий. Перечисления осуществляются в течение 13 месяцев с пятимесячным мораторием. В дальнейшем эта периодичность будет сохранена.
Законодательство о досрочном выходе на пенсию для безработных
Согласно действующему законодательству, пенсию по возрасту можно получить за два года до окончания срока и только по рекомендации ОКУ. Для этого руководители предпенсионного возраста должны соответствовать нескольким условиям. Они должны быть безработными в связи с увольнением или сокращением штата.
Основным условием является то, что центр занятости не может найти гражданину работу в соответствии с его профилем и квалификацией. Следует отметить, что назначение досрочной пенсии — это право, а не обязанность центра занятости. Даже если все вышеперечисленные условия могут быть соблюдены, в назначении пенсии все равно могут отказать.
Не все предпенсионеры отвечают этим строгим требованиям — редко кто может претендовать на досрочную пенсию. В марте 2025 года депутаты государственного ДУМА инициировали принятие закона, позволяющего всем мужчинам и женщинам в возрасте 60 и 55 лет соответственно выходить на пенсию досрочно.
При этом количество условий будет сокращено.
Пенсия по старости назначается автоматически в зависимости от возраста выхода на пенсию. Шансы проголосовать за законопроект минимальны. Во-первых, правительство в условиях кризиса может не одобрить дополнительные расходы. Во-вторых, досрочный выход на пенсию по состоянию здоровья пересекается с действующим законом о пенсии по инвалидности.
Мнение пенсионеров об инновациях
Граждане, реагируя на новую инициативу парламентариев по упрощению предпенсионного возраста, считают ее очередной попыткой вернуть людям глаза на повышение пенсионного возраста. По общему мнению, реформы провалились, и желаемый результат не достигнут.
Оксана, 55 лет — Я ищу работу. Компания, в которой я проработала 15 лет, закрылась. Я искала работу еще год. Я заметила систему поведения работодателей. Когда они видят возраст кандидата, то даже не смотрят его резюме».
Алина — дочь безработного предпенсионера. Ее мать буквально изгоняли с работы из-за возраста: объем работы постоянно увеличивался, а зарплата оставалась прежней. Последние три года посещает курсы повышения квалификации и переподготовки. Но все безрезультатно: на собеседования ее не зовут.
Из 3 миллионов безработных в стране 7 % — люди предпенсионного возраста. Наиболее благоприятные районы для трудоустройства — Москва и Тюкотка.
Всем гражданам старше 50 лет трудно найти работу — работодатели открыто отказываются брать их на работу, ссылаясь на то, что человек в возрасте не вписывается в молодежную группу.